行政院農業委員會漁業署

臺灣自歐盟打擊IUU漁業黃牌名單除名

發布日期：2019-06-27

轉發農委會新聞稿

　　臺灣自104年10月1日遭歐盟列入打擊非法、未報告及不受規範（Illegal, Unreported and Unregulated，IUU）漁業不合作國家警告（黃牌）名單後，臺歐盟在「法律架構」、「監控、控制及偵查（MCS）」、「水產品可追溯性」及「國際合作」等四個面向歷經3年多的諮商，今（27）日終獲歐盟執委會決議，我國自歐盟打擊IUU漁業黃牌名單移除，雙方並同意成立臺歐盟打擊IUU漁業工作小組，持續就打擊IUU漁業深化合作，以確保漁獲物是合法捕撈並具可追溯性。

解除黃牌　維持我水產品順利出口至歐盟

　　農委會說明，歐盟係在西元2008年通過「預防、制止和消除IUU漁業法規（IUU Regulation）」，實施輸歐盟漁獲認證機制，並自西元2012年起稽核第三國，對於未履行國際漁業管理責任之國家，列為警告（黃牌）名單，並透過雙邊諮商共同合作改善其國家漁業管理制度；若無法改善，則被指認為不合作（紅牌）名單，禁止水產品輸入歐盟。如今，我國正式脫離黃牌警告，過去貿易商擔心採購臺灣漁獲物之後，臺灣接著被祭出紅牌，導致漁獲無法輸銷歐盟的疑慮，已正式解除，意味著我國漁業管理機制及漁民合法生產之水產品，已獲歐盟認同，國際貿易商將可安心採購我國水產品、外銷更順暢。

藉由四面向改善措施　全面提升管理作為　跨部會共同打擊IUU

　　農委會表示，為全面強化我國漁業管理制度，該會就歐盟所關切的四大面向，與相關機關及漁業團體進行3年多的諮商檢討，各面向所改進的重要措施如下：
（一）「法律架構」面：完成制定「遠洋漁業條例」、修正「投資經營非我國籍漁船管理條例」及「漁業法」部分條文，併同依該等法案授權訂定15項子法規及5項公告於106年1月20日生效施行，健全我國法制基礎。
（二）「監控、控制及偵查（MCS）」面：推動遠洋漁船全面裝設電子漁獲回報系統、設立24小時漁業監控中心（FMC）全面掌握我國遠洋漁船動態、落實卸魚聲明機制、指定32個國外港口、增聘漁業檢查員於國內外港口執行檢查、對非我國籍漁船執行港口國措施、增募海上觀察員提升觀察涵蓋率等措施，強化我國管理機制。
（三）「水產品可追溯性」面：訂定遠洋漁業相關業者稽核策略計畫、輔導並稽核出口業者確保其採購之漁獲物不涉及IUU漁業行為，完善我國溯源管理。
（四）「國際合作」面：完成與我國漁業關聯較高之22個國家之合作安排、強化我漁船確實遵守區域性漁業管理組織（RFMOs）規範，以優化我國的遵從紀錄，提升我國國際形象。

　　另外，為全面執行上揭各項管理措施，行政院特別成立跨部會打擊IUU漁業專案小組，整合外交部、法務部、交通部、經濟部、財政部、衛生福利部、海洋委員會、勞動部及農業委員會之管理能量並協調各項管理事務，完成制訂「漁業國家管控及檢查計畫(NPCI)」，並藉由相關部會在整個漁業產業鏈之前、中、後端，協助船舶安全、海上執法、衛生安全與檢驗、進出口貿易管制、防治IUU犯罪等各層面之措施執行，終獲打擊IUU漁業的整體成效。

打擊IUU漁業是國際趨勢亦是漁業國家之責任

　　農委會進一步指出，海洋捕撈水產品已是人類不可或缺的優質蛋白質來源，因此漁業已成為國際重要的產業。惟IUU漁業行為不但會減損國際間為養護與管理海洋漁業資源所作的努力，亦會嚴重威脅水產資源之永續利用及生物多樣性，進而造成魚類資源枯竭、市場利潤降低，將衝擊漁民生計，並對守法業者造成不公平競爭，因此打擊IUU漁業已成為國際漁業管理的重要趨勢，更是每一個漁業國家不可卸之責。我國已藉由漁業管理之全面提升，對我國漁船執行各項管理措施，有效善盡船旗國之責任，更透過對外國籍漁船進入我國之管制與水產品貿易的管理，同時肩負港口國及市場國的責任，成為國際間漁業管理不可或缺的重要成員。

打擊IUU漁業之決心不變　續與歐盟及國際共同合作打擊IUU漁業

　　農委會最後強調，臺灣已正式自歐盟打擊IUU漁業黃牌名單移除，國際貿易商不再顧慮臺灣有可能變成紅牌，而降低購買我國漁獲之意願，更代表我國在漁業管理已建構一條國際認同的軌道。但我國不會以此自滿，更不會鬆懈各項管理作為，未來仍將與歐盟及各漁業團體持續推動各項管理工作，並積極參與國際漁業管理組織，落實遵守各項國際規範，善盡國際責任，共同打擊IUU漁業行為，徹底杜絕IUU漁業行為的發生及漁獲物之流通，確保海洋漁業生態健全，永續漁業經營。